各市（地）、縣（市、區）農業農村局（水產總站）：
為貫徹落實中央經濟工作會議“解決種子和耕地兩個要害”問題的重要部署，加強水產原、良種場管理，加快構建全省水產原良種體系，規范省級水產原、良種場資格驗收與復查工作，促進水產種質資源保護利用和優良品種選育推廣，提升水產原良種質量、生產管理和供給水平，根據《水產苗種管理辦法》《水產原、良種場生產管理規范》《國家級水產原、良種場資格驗收與復查辦法》等有關規定，結合我省實際，組織制定了《黑龍江省水產原、良種場管理辦法》，現印發你們，請認真遵照執行。
附件：黑龍江省水產原、良種場管理辦法
黑龍江省農業農村廳
2021年10月11日
附件
黑龍江省水產原、良種場管理辦法
第一章 總 ?則
第一條?為保護和合理利用水生生物種質資源，加強水產原、良種場管理和水產優良品種選育推廣，提高原良種質量、生產管理和供給水平，根據《水產苗種管理辦法》《水產原、良種場生產管理規范》《國家級水產原、良種場資格驗收與復查辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱的黑龍江省水產原、良種場，是指水產原種、良種生產符合國家、省有關標準，技術先進、品質優良、管理規范，經省農業農村廳組織驗收和復查合格的水產原種、良種場。
第三條?省農業農村廳負責全省水產原良種體系構建和水產原、良種場管理工作，組建省水產原良種專家委員會（以下簡稱省專家委）和建立專家信息庫。省專家委負責全省水產原、良種場的建設指導和省級水產原、良種場資格驗收與復查工作，省專家委秘書處（以下簡稱秘書處）設在省水產技術推廣總站，負責省專家委日常工作。各市（地）農業農村（漁業）主管部門負責指導全市（行署）水產原、良種場發展和監督管理工作。各縣（市、區）農業農村（漁業）主管部門負責全縣（市、區）水產原、良種場的培植、建設和管理工作。
第四條?黑龍江省水產原、良種場管理，堅持符合條件的單位自愿申請、科學評價、動態管理的原則。經驗收合格的水產原、良種場資格有效期五年，以省農業農村廳發文日期為準。到期前需申請復查，復查合格的重新發文確認資格。申請國家級水產原、良種場資格的單位，原則上須取得省級水產原、良種場資格滿兩年。
第五條?各級農業農村（漁業）主管部門應持續加大水產原、良種場基礎設施建設與設備配備力度，增強科技、人才支撐與管理能力，提升保種選育運行和優良品種繁育生產推廣水平，在相關漁業項目資金安排上予以傾斜和支持，并將其納入水生動物病害測報、重大疫病監測、水產品（苗種）質量安全監測等工作范圍。鼓勵政策允許的科研、教學、技術推廣等單位，創建運營水產原、良種場。
第二章 省級水產原、良種場主要任務
第六條?水產原種場任務。加強與技術依托單位協同合作，開展我省具有經濟價值的珍稀、瀕危、特有水產種質資源，特別是寒區抗逆性強、生長期短、品質優良的水產種質資源的搜集、整理和保存原種活體資源。按照原種標準和生產技術操作規程，運用完善的工程、技術和嚴格的管理措施，培育原種親本，為水產良種場和增殖放流站等單位提供原種親本。
第七條?水產良種場任務。加強與技術依托單位協同合作，利用原種種質資源，開展育種關鍵技術研發和新品種（品系）選育，積極向國家原種和良種審定委員會申報新品種審定。按照良種生產技術操作規程保存和培育良種，重點繁育推廣國家審定的品種，加強“育繁推”一體化建設，為苗種場等單位提供良種親本。
第三章 省級水產原、良種場基本條件
第八條?環境條件要求。原種場應建設在該種類的原產地，良種場應建設在該種類適宜養殖的地區；生態環境適宜于原種、良種的生長、繁殖和遺傳性狀保存，具有完整的防逃、隔離設施；水源充足，建有較為完善的排灌系統，水質良好、無污染，符合國家漁業養殖用水標準；抗洪、防澇、抗旱能力符合水利部門50年一遇標準；交通、電力、通訊便利；場區綠化、美化，環境整潔。
第九條?組織管理要求。原、良種場的主要負責人應具有中專（高中）以上學歷，從事水產養殖管理工作5年以上；主管技術的負責人應具有相關專業大專以上學歷或具有遺傳育種等相關知識，并熟練掌握相關技能。全場職工中，中級以上技術人員、初級技術人員和技術工人所占比例分別不低于8%、15%和30%。與市（地）級以上實力較強技術單位簽有長期技術合作協議，并開展實質性的遺傳育種方面的合作。
第十條?生產設施要求。原、良種場應具有一定面積規模和生產能力條件，根據繁育種類個體大小、生態學特點和生產規模等因素合理確定繁育水面類型、水面面積及各類水面的配套比例，并按水生動物繁育生物學要求配備相應的產卵、孵化和培育等設施設備。隔離保種設施完備。保種池、后備親本池、親本池、發塘池、魚種池、越冬池、產孵車間等必要設施（設備）布局合理，比例適當。
第十一條?設施設備配套要求。具有與親本培育和苗種繁育生產能力相適應且運轉正常的運輸、供水、供電、增氧、調溫、應急、污物清理、廢水處理、無害化處置等配套設施（設備）以及相應的實驗室、檔案室（柜）、資料室（柜）、飼料庫、藥品庫、生產用工具庫等。實驗室具備開展水質測定、水生動物測量解剖、質量安全抽檢等基本項目工作條件；檔案室（柜）能夠容納原良種生產的檔案資料、標本等；資料室（柜）提供的專業書籍、期刊及查詢設備等，能夠滿足員工獲得專業知識的需要。
第十二條?生產管理要求。建立生產管理、技術管理、質量管理、銷售管理、檔案管理等各項規章制度和較為完善的崗位責任制。原良種來源清楚，記錄資料完整準確。定期進行生態環境、形態、生長、生理、生化和遺傳性狀的種質測定。按照相關標準、生產技術路線和操作規程組織生產。使用的飼料、藥品等投入品質量符合國家相關規定，產品質量符合國家、行業和地方標準。生產、用藥、銷售等記錄完整，保存2年以上。
第十三條?生產經營要求。從事水產原良種產品生產3年以上，水產原良種實際生產能力達到設計要求的60%以上。注重開展生產性能對比試驗和收集用戶反饋信息。經營狀況良好，品牌意識較強，產品知名度較高。
第十四條?生產效益要求。品種推廣應用達到一定的養殖面積。原、良種場應取得一定的經濟效益、生態效益和社會效益。
第四章 省級水產原、良種場資格驗收與復查
第十五條?申請省級水產原、良種場資格驗收應提交以下材料：
（一）省級水產原、良種場資格申請表（附表1）。
（二）單位概況。包括單位名稱、性質、內設機構、發展歷程、經費來源、建設規模、竣工時間、主營范圍、資產總值等。各級政府及部門批準投資建設的，還需提供基本建設項目竣工驗收報告。
（三）場區基本情況。地理位置、水源、氣候、自然災害等情況；場容場貌、場區建設、基礎設施、配套設施設備、儀器設備以及智能生產、辦公自動化等情況；實驗室、檔案室（柜）、資料室（柜）等建設情況，儀器設備對照單；水域、土地、主體設施產權或使用權情況。
（四）技術支撐。管理、技術、生產等人員名冊（姓名、年齡、性別、文化程度、技術職稱或相關技能掌握程度、所從事崗位）；員工培訓情況；與長期技術合作單位協議執行情況等。
（五）技術方案。書面技術路線和工藝流程，原良種保種選育技術操作規程（標準）等。
（六）生產管理及經營狀況。申請水生物種（品種）親本來源、群體規模、保種隔離情況；申請水生物種（品種）近三年親本、后備親本培育生產和推廣應用、取得效益等情況；其他品種生產經營及效益情況；各項管理制度等。
（七）工作總結。技術管理、質量管理、檔案管理等工作總結。
（八）證明材料（提供完整的復印件）。
1.營業執照（或事業單位法人證書等）；
2.水域灘涂養殖證（或有關權屬證明等）；
3.水產苗種生產許可證（納入《國家重點保護野生動物名錄》中的水生野生動物養殖利用，需提供《水生野生動物人工繁育許可證》和《水生野生動物經營利用許可證》）；
4.經國家或省級認可的機構出具的水產原種、良種種質檢測報告，或水產原種、良種供給單位提供的種質檢測報告；
5.水質檢測報告；
6.質量安全檢測報告；
7.年度水產苗種產地檢疫證明；
8.與技術依托單位簽訂的技術合作協議；
9.年度財務狀況表；
10.技術和管理人員培訓證明；
11.用戶反饋信息材料；
12.場區平面圖；
13.縣、市級農業農村（漁業）主管部門意見轉報函（文件）；
14.其他相關材料（如成果證明等)。
第十六條?省級水產原、良種場資格驗收按以下程序進行：
（一）申報材料。符合省級水產原、良種場基本條件的單位自愿提出申請，依據本辦法有關條款要求準備申報材料，按照順序裝訂成冊，報所在地縣（市、區）農業農村（漁業）主管部門，并對申報材料的真實性、準確性、完整性負責。
（二）審查及上報。當地縣（市、區）農業農村（漁業）主管部門應對申請單位進行認真篩選與現場檢查，并對申報材料的真實性、準確性、完整性和格式要求進行嚴格初審與把關后，報送市（地）農業農村（漁業）主管部門；市（地）農業農村（漁業）主管部門組織有關人員審查申報材料，必要時應深入申請單位開展現場核查，通過后將申報材料報送秘書處（省水產技術推廣總站）。
（三）初步審核。受省農業農村廳委托，秘書處對申報材料進行初步審核。初步審核通過后，由秘書處將申報材料遞交省專家委。
（四）綜合考評。省專家委主持并邀請有關科研、教學、推廣及行政單位的人員，組成5人以上驗收工作組，采取審查申報材料和實地考核等方式綜合考評。驗收工作組全體成員根據《省級水產原、良種場資格驗收評分表》（附表2）各項內容分項考評打分，考評綜合得分超過80分（含）為合格。首次驗收不合格單位應根據驗收工作組意見進行整改，整改完成后重新申報。
（五）審核、公示及結果公布。合格單位經秘書處報省農業農村廳審核，并在指定網站上予以公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，由省農業農村廳發文命名為黑龍江省水產原（良）種場，命名方式為“黑龍江省+市（地）名稱+縣（市、區）名稱+品種（種類）名稱+原（良）種場名稱”。
第五章 監督管理
第十七條?省級水產原、良種場應履行以下職責和義務。
（一）積極按照驗收工作組及各級農業農村（漁業）主管部門提出的意見，補短板，強弱項，持續提升水產原、良種場建設、科技和管理水平，更好發揮省級水產原、良種場的作用。
（二）主動向社會承諾，保證水產原種、良種質量。積極申報和實施水產苗種產地檢疫，配合各級農業農村（漁業）主管部門做好水生動物病害測報、重大疫病監測、質量安全監測等工作。
（三）每年11月底前，向秘書處報告水產原、良種場經營和水產原、良種生產情況（年度工作報告及技術報告）。
第十八條?資格復查。省級水產原、良種場應在資格期限屆滿前兩個月通過縣（市、區）農業農村（漁業）主管部門逐級向省專家委秘書處提出復查申請，報送復查材料。省農業農村廳按省級水產原、良種場資格驗收程序組織對申請復查單位的基本條件（基礎設施維護）、生產管理、技術管理、經營狀況等情況進行全面復查，綜合考評。因遷址、改擴建等情況暫不能接受復查的單位，可以逐級向省專家委秘書處提出暫緩復查申請，暫緩期限最長不超過二年，暫緩期內由省農業農村廳終止省級水產原、良種場資格。
第十九條?省級水產原、良種場有下列情形之一的，經省農業農村廳審定，終止省級水產原、良種場資格，由省農業農村廳以適當方式，向社會發布相關信息。
（一）調整產業結構，已不再從事水產保種、繁殖、育種生產的；
（二）場區狀況發生較大變化，不符合省級水產原、良種場條件與標準的；
（三）發生重大水產品（苗種）質量安全事件或發生重大水產養殖污染環境事故的；
（四）定期復查不合格或期限屆滿前不提出復查申請的；
（五）群眾舉報或媒體曝光問題突出，經核實后確實存在產品質量和養殖環境等嚴重問題的；
（六）有嚴重違法違規行為的。
被省農業農村廳終止資格之日起3年內，不再受理其省級水產原、良種場資格申報。
第六章 附 ?則
第二十條??各市（地）、縣（市、區）農業農村（漁業）主管部門可參照本辦法，制定本級水產原、良種場管理辦法，加強市縣級水產原、良種場的培植、建設和管理工作。
第二十一條?本辦法由黑龍江省農業農村廳負責解釋。
第二十二條?本辦法自發布之日起施行。
附表： 1.省級水產原、良種場資格申請表
2.省級水產原、良種場資格驗收評分表