楊明芳等9名代表：
你們提出的關(guān)于實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)種業(yè)振興發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商科技部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于從頂層設(shè)計(jì)推動水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展
“種”是水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)振興，是實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的堅(jiān)實(shí)保障。黨中央、國務(wù)院一直高度重視種業(yè)振興工作。2021年，中央一號文件就推進(jìn)種業(yè)振興提出明確要求。你們提出的明確水產(chǎn)種業(yè)振興的主要任務(wù)、主要措施等，在方案里均提出了具體工作要求，我部以及各地正在認(rèn)真落實(shí)。我部一直高度重視水產(chǎn)種業(yè)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，在持續(xù)推進(jìn)《中華人民共和國漁業(yè)法》修訂同時(shí)，出臺了《水產(chǎn)苗種管理辦法》規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件，確立了種質(zhì)資源保護(hù)、水產(chǎn)苗種進(jìn)出口、新品種審定推廣和苗種生產(chǎn)許可等管理制度，并指導(dǎo)各地貫徹實(shí)施，水產(chǎn)種業(yè)相關(guān)監(jiān)管工作不斷得到加強(qiáng)。
下一步，我部將會同各地各部門扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)振興行動相關(guān)工作，同時(shí)繼續(xù)建立健全水產(chǎn)種業(yè)法律制度體系，并指導(dǎo)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，為水產(chǎn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
二、關(guān)于加大水產(chǎn)種業(yè)政策研究
為加快推進(jìn)我國種業(yè)振興，2021年7月，我部會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》，對包括水產(chǎn)種業(yè)在內(nèi)的“十四五”我國種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局的總體思路、框架體系和重點(diǎn)項(xiàng)目等作出全面安排。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，自2021年1月起，我部牽頭組織開展首次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查，計(jì)劃利用3年時(shí)間摸清種質(zhì)資源家底，為推動水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源開發(fā)利用提供重要依據(jù)。我部還積極實(shí)施水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，發(fā)布了育繁推一體化優(yōu)勢企業(yè)20強(qiáng)，水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)陣型（強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、破難題、領(lǐng)軍企業(yè)、專業(yè)服務(wù)平臺）即將發(fā)布。為培育壯大領(lǐng)軍企業(yè)，我部積極爭取在基本建設(shè)投入和貸款融資等方面給予支持，2020年國家投資達(dá)到3.2億元，比2020年有大幅度增長。“十三五”期間，科技部通過國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“藍(lán)色糧倉科技創(chuàng)新”重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施了一系列水產(chǎn)種業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，組織開展重要養(yǎng)殖魚蝦蟹貝藻優(yōu)良種質(zhì)創(chuàng)制等水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)性研究。
下一步，我部將會同相關(guān)部門落實(shí)《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》，認(rèn)真完成好首次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查，并按照《種業(yè)振興行動方案》部署，持續(xù)爭取對水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)的政策優(yōu)惠。科技部將按照國家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)組織實(shí)施工作要求，穩(wěn)定推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)科技創(chuàng)新工作。
三、關(guān)于聯(lián)合攻關(guān)水產(chǎn)種業(yè)核心技術(shù)和培育水產(chǎn)新品種
我部高度重視水產(chǎn)新品種培育工作，修訂《水產(chǎn)新品種審定辦法》，組織全國水產(chǎn)原、良種審定委員會，截至目前，累計(jì)審定和推廣水產(chǎn)新品種266個(gè)。2021年，我部召開全國水產(chǎn)種業(yè)振興行動工作推進(jìn)會，強(qiáng)調(diào)各地要積極推動科企合作，支持種業(yè)企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體；要以企業(yè)為主體，一體化配置資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素，搭建規(guī)模化技術(shù)集成應(yīng)用平臺；要發(fā)揮企業(yè)出題者的作用，讓更多優(yōu)勢企業(yè)牽頭承擔(dān)種業(yè)科研攻關(guān)任務(wù)。目前，我部正在組織開展虹鱒、南美白對蝦和蝦夷扇貝等重點(diǎn)品種聯(lián)合育種工作。
下一步，我部將持續(xù)組織開展水產(chǎn)新品種審定推廣，深入推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)品種聯(lián)合育種攻關(guān)，提升水產(chǎn)良種覆蓋率。科技部將進(jìn)一步強(qiáng)化水產(chǎn)種業(yè)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)部署，穩(wěn)步推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)科技創(chuàng)新工作，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合育種及攻關(guān)。
四、關(guān)于推動水產(chǎn)種業(yè)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展
為推動水產(chǎn)種業(yè)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，規(guī)范行業(yè)秩序，我部出臺了《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《水產(chǎn)原、良種審定辦法》、《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的通知》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，穩(wěn)步推進(jìn)水產(chǎn)良種擴(kuò)繁，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，全面推動水產(chǎn)種業(yè)行業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。“十三五”期間，全國建設(shè)了一批種質(zhì)資源場、育種創(chuàng)新基地、苗種制種繁育基地，完善了保種、育種、擴(kuò)繁和防疫等基礎(chǔ)設(shè)施條件，目前，國家級水產(chǎn)原良種場達(dá)87家。2021年，全國檢疫水產(chǎn)苗種737億余尾，開具檢疫合格證近2萬份。近年來，我部優(yōu)化了水產(chǎn)苗種進(jìn)出口行政審批流程，方便了企業(yè)，提高了效率。
下一步，我部將會同有關(guān)部門繼續(xù)積極爭取扶持政策，鼓勵(lì)各地申報(bào)創(chuàng)建國家級水產(chǎn)原良種場，支持現(xiàn)代水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地建設(shè)工作。同時(shí)，不斷建立健全水產(chǎn)苗種保護(hù)管理制度，強(qiáng)化水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、進(jìn)出口和檢疫等環(huán)節(jié)管理，持續(xù)推動水產(chǎn)種業(yè)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局
010-59192930
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年9月20日