根據(jù)農(nóng)業(yè)部黨組的統(tǒng)一部署和要求，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，農(nóng)業(yè)部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查。為確保專項(xiàng)檢查工作順利開展、取得實(shí)效，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目特點(diǎn)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來各單位強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理的工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、專項(xiàng)檢查目的
貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示和《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)11號(hào)文件）有關(guān)精神，深入了解農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況，及時(shí)解決科研經(jīng)費(fèi)使用管理中存在的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用單位法人責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二、專項(xiàng)檢查范圍與對(duì)象
重點(diǎn)檢查“十二五”以來（2011-2014年）的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況。檢查對(duì)象包括：
（一）農(nóng)業(yè)部所屬單位。
（二）?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）所屬單位及省（區(qū)、市）所屬農(nóng)業(yè)科研教學(xué)等單位。
（三）承擔(dān)農(nóng)業(yè)部科研項(xiàng)目的其他有關(guān)單位。
三、專項(xiàng)檢查內(nèi)容
（一）單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用法人責(zé)任制落實(shí)情況。
（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查單位內(nèi)部科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理制度的合法性、合規(guī)性和科學(xué)性，以及國(guó)發(fā)11號(hào)文件貫徹落實(shí)情況。
（三）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算和結(jié)題驗(yàn)收制度執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查是否存在未按規(guī)定及時(shí)辦理項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，未按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)結(jié)賬處理而形成長(zhǎng)期掛賬并繼續(xù)開支報(bào)銷費(fèi)用等問題。
（四）會(huì)計(jì)核算和預(yù)算執(zhí)行情況。重點(diǎn)查找項(xiàng)目資金是否做到單獨(dú)核算、專款專用，有無擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用范圍、預(yù)算外撥款、虛列支出、套取資金等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為。
（五）設(shè)備購(gòu)置和管理情況。重點(diǎn)檢查購(gòu)置的儀器設(shè)備是否及時(shí)納入固定資產(chǎn)管理，有無形成賬外資產(chǎn)。
四、專項(xiàng)檢查方式
本次檢查采取分級(jí)負(fù)責(zé)，以自查為主、自查與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)檢查部屬單位和承擔(dān)農(nóng)業(yè)部科研項(xiàng)目的其他有關(guān)單位，具體由科教司、財(cái)務(wù)司牽頭，駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組監(jiān)察局等相關(guān)司局配合；各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）和部屬三院負(fù)責(zé)牽頭檢查本?。▍^(qū)、市）和本部門農(nóng)業(yè)科研教學(xué)等單位；同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行延伸檢查。
五、專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊滞救谓M長(zhǎng)，中央紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部黨組成員宋建朝同志任副組長(zhǎng)，成員包括科教司、財(cái)務(wù)司、駐農(nóng)業(yè)部監(jiān)察局等司局主要負(fù)責(zé)同志，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
（二）成立專項(xiàng)檢查工作組。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查工作組由科教司、財(cái)務(wù)司、駐農(nóng)業(yè)部監(jiān)察局等司局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)、管理等方面的專家。工作組成員從相關(guān)司局和農(nóng)業(yè)部財(cái)會(huì)服務(wù)中心、科技發(fā)展中心抽調(diào)。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）、農(nóng)業(yè)部部屬三院成立檢查組，負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）和本部門所屬農(nóng)業(yè)科研教學(xué)等單位的抽查工作。
六、工作安排及時(shí)間節(jié)點(diǎn)
本次檢查分為“工作部署、單位自查整改、檢查組抽查、總結(jié)評(píng)價(jià)”四個(gè)階段進(jìn)行。在單位自查基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部派出檢查工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查比例不低于15%。
（一）工作部署階段
9月11日，組織召開全國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查工作動(dòng)員部署視頻會(huì)，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)部署有關(guān)工作；各?。▍^(qū)、市）和中國(guó)農(nóng)科院設(shè)分會(huì)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)廳（局、委）和相關(guān)科教單位負(fù)責(zé)同志參加。
（二）單位自查整改階段
9月，被檢查單位開展本單位“十二五”以來（2011-2014年）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況自查自糾工作，填寫農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目情況表和經(jīng)費(fèi)使用管理情況自查報(bào)告表（見附件），簽字蓋章后，與自查自糾工作總結(jié)一起，于9月30日前提交至農(nóng)業(yè)部和各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）。各有關(guān)單位由科研管理部門牽頭，財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門配合，負(fù)責(zé)組織做好本單位的自查整改工作。
（三）檢查組抽查階段
10月上中旬，組織成立農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查組，確定抽查的單位清單。
農(nóng)業(yè)部科教司、財(cái)務(wù)司、駐部監(jiān)察局等司局負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì)，成立5個(gè)檢查組，赴有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）和部屬三院負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，成立檢查組，赴本省（區(qū)、市）和本部門農(nóng)業(yè)科研教學(xué)等單位進(jìn)行抽查，抽查比例不得低于20%。部屬三院要注意與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來的相關(guān)工作銜接配合，注重實(shí)效。
（四）總結(jié)評(píng)價(jià)階段
11月15日前，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）和部屬三院分別提交本省本單位專項(xiàng)檢查報(bào)告。
11月下旬，各檢查組完成現(xiàn)場(chǎng)抽查并提交農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況檢查報(bào)告。
12月上旬，完成全國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查報(bào)告，呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
七、有關(guān)要求
農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局和各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)檢查工作的重要性和必要性，把其作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)列入重要議事日程。各檢查工作組和被檢查單位要高度重視，精心組織，積極配合，確保檢查工作取得實(shí)效。
（一）檢查組工作要求
一是嚴(yán)守廉政紀(jì)律。專項(xiàng)檢查工作組要輕車簡(jiǎn)從、履職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及廉潔要求，嚴(yán)禁收受禮金、禮品等。
二是防止走過場(chǎng)?？蒲泄芾?、財(cái)務(wù)管理和紀(jì)檢部門要認(rèn)真扎實(shí)做好檢查工作，從嚴(yán)要求。要對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處典型違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)揮警示作用。
三是做好專項(xiàng)檢查總結(jié)工作。要針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，健全制度，規(guī)范管理，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理工作。
（二）被檢查單位工作要求
一是做好自查自糾工作。各單位要高認(rèn)真落實(shí)法人責(zé)任制相關(guān)要求，把科研經(jīng)費(fèi)管理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)，科研作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面深入開展自查自糾工作。
二是發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。各單位要針對(duì)自查中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找原因，及時(shí)進(jìn)行整改。
三是全力配合檢查組工作。被檢查單位要及時(shí)向檢查組提供真實(shí)完整的有關(guān)材料，不得以任何方式干擾檢查工作。
八、聯(lián)系方式
農(nóng)業(yè)部科技教育司 付長(zhǎng)亮 孫俊立
聯(lián)系電話：010-59192905 010-59192914
傳 真：010-59193082
電子郵箱：kjszhc@agri.gov.cn
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2014年9月10日
附件：
農(nóng)辦科〔2014〕39號(hào).CEB
(文章來源：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站)