2020年,黑龍江省漁業抓住南漁北移發展機遇,克服疫情和洪澇災害影響,緊緊圍繞水產品穩產保供和漁業綠色高質量發展,采取“五良”措施,促進“五好”漁業發展,漁業經濟保持穩定增長。
一、克服不利影響,漁業經濟實現新增長
各級漁業主管部門扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,漁業經濟先后克服了新冠肺炎疫情以及洪澇、臺風等自然災害嚴重影響,采取有效措施,漁業經濟實現了正增長,為水產品穩產保供提供了有力支撐。黑龍江省水產品總產量達到67.4萬噸,比上年增長3.98%;漁民人均純收入突破2萬元。
二、發揮資源優勢,結構調整取得新進展
大力發展大水面生態漁業,與生態環境廳、林業和草原局、水利廳聯合出臺《黑龍江省大水面生態漁業發展規劃》,青花湖集團與省旅投集團實現戰略重組,組建北魚集團,整合大水面資源100余萬畝,積極打造龍江漁業航母。特色品種養殖產量較快增長,黑龍江省河蟹產量達到1.4萬噸,泥鰍、鯰產量分別超過5000噸,大白魚、方正銀鯽、大銀魚、柳根魚、黃顙魚產量均超過1000噸。因地制宜發展稻漁綜合種養,出臺《黑龍江省稻漁綜合種養發展規劃(2020-2022年)》,建設省級示范區20個,推廣面積110萬畝,比上年增長23.9%,在第四屆全國稻漁綜合種養模式創新大賽中,黑龍江省4家企業分別榮獲銀獎和綠色生態獎。
三、推進健康養殖,綠色發展登上新臺階
開展水產養殖業綠色發展“五大行動”,大力推廣生態健康養殖模式,穩步推動水產養殖尾水治理,持續促進水產養殖用藥減量,逐步示范推廣膨化顆粒飼料,因地制宜試驗推廣水產新品種,杜蒙縣50萬畝淡水魚基地創建成為省級有機農業示范基地。持續開展國家級水產健康養殖示范創建活動,打造一批綠色生態漁業發展模式,29家生產經營主體獲得國家級水產健康養殖示范場稱號,全省健康養殖示范場總數達到170家,杜蒙縣成功創建國家級漁業健康養殖示范縣。
四、實施品牌戰略,三產融合實現新跨越
積極培育“龍江魚”母品牌和多個子品牌,品牌效益凸顯,經中國品牌建設促進會工作委員會審定,地理標志產品“連環湖鳙魚”品牌價值達9. 06億元,農業農村部農產品質量安全中心將連環湖漁業有限公司農產品包裝標識納入首批農產品包裝標識典范編撰范圍。深入開展“龍江魚”省外銷售行動,鏡泊湖水產養殖場與北京物美公司合作,省外銷售渠道進一步拓寬,僅三家供應基地就向省外銷售水產品7184噸,黑龍江省優質水產品走進“兩會”餐桌。積極參與國際大米節和綠博會展銷,漁業漁政管理局被組委會評為優秀設計獎和優秀組織獎。加強重點項目建設,為青花湖集團爭取5億元政府債券項目,饒河縣烏蘇里江名特優魚加工項目被列入省級“百大項目”,大慶市水產品批發交易市場項目和杜蒙漁博園水產品加工項目開工建設。
五、突出科技支撐,關鍵環節實現新突破
與黑龍江水產研究所開展科技合作共建,淡水魚產業技術協同創新體系作用發揮明顯。發揮國家級科研機構優勢,在杜蒙建立了科學實驗基地,國家重大科技攻關專項藍色糧倉項目落戶杜蒙連環湖,特色魚類養殖、葦塘河蟹生態養殖、“雙效”降堿漁農異位種養取得階段性成果。發布2020年水產主導品種和主推技術,南蟹北養技術、鹽堿水養魚技術取得了突破性進展,小龍蝦越冬繁育技術逐步推廣,稻田培育扣蟹技術大面積推廣,扣蟹苗種供應率已經達到33.6%,解決了外購苗種制約產業發展瓶頸問題。
六、規范行業管理,依法行政邁出新步伐
全面完成65個縣級、12個市級和省級養殖水域灘涂規劃編制發布工作,科學劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區,62個縣(市、區)完成了水域灘涂養殖發證登記工作,促進了生態環境保護,保障了水產養殖發展空間。出臺了《黑龍江省水產苗種產地檢疫辦法(試行)》《黑龍江省水產苗種產地檢疫工作實施方案》,啟動水產苗種產地檢疫工作,黑龍江省共認定漁業官方獸醫421人,設立申報點102個,納入全國官方獸醫統一管理和黑龍江省政務服務網行政審批事項。
七、創新工作機制,漁政管理再上新水平
積極探索源頭治理、網格化管理、部門聯動、人防技防結合、行刑并用、社會監督等漁政管理機制,組織開展“漁政亮劍2020”系列專項執法行動,嚴格落實國家松花江流域禁漁制度,嚴厲打擊電魚、絕戶網捕撈、涉漁“三無”船舶、違規漁具等違法違規行為。共計清理整治違規網具1.2萬張(頂),行政處罰案件148起,移交司法案件50起。漁業漁政管理局等3個單位和5名個人在“中國漁政亮劍2020”系列專項執法行動中工作成績突出被農業農村部通報表揚,甘南縣農業農村局查處案件被評為全國漁業行政執法案卷評查優秀案卷。
八、加強合作聯動,邊境管控取得新成績
推廣撫遠市黨政軍警民“五位一體”強邊固邊試點經驗,完善省市縣鄉村“五級”管邊制度,加強與公安、海事、外事、邊防等部門合作,參加省邊防委黑龍江聯合檢查活動,嚴厲打擊各類違法捕撈行為,漁民越境捕撈僅發生2起,為歷史最低,樹立了負責任大國的良好國際形象。加強對俄漁業交流合作,開展邊境水域春秋兩季聯合執法檢查和鱘科魚類聯合增殖放流活動,交流經驗,增進互信,共同維護邊境水域漁業資源。通過中俄漁業混合委員會會議和中俄漁政工作會議,促進俄方采取限制捕撈作業時間、清理固定和流動網具、禁止商業捕撈等有效措施,降低俄方大麻哈魚捕撈強度,今年洄游黑龍江省的大麻哈魚明顯增多,切實維護了應有的權益。
九、承接林蛙管理,漁業發展增添新成員
召開管理職能移交會商會、專家和養殖戶座談會,組織開展林蛙產業調研,順利完成了林蛙類管理職能移交工作,漁業產業結構增添了新內涵。聯合林草等部門下發了《關于轉發〈關于進一步規范蛙類保護管理的通知〉的通知》《關于做好部分野生動物調整納入畜禽和水生動物有關工作的通知》《關于穩妥做好禁食野生動物后續工作的指導意見》《關于組織開展相關蛙類保護和增養殖管理調研工作的通知》和《關于做好相關蛙類管理工作的通知》,出臺相關政策,規范養殖管理,保障養殖戶合法權益,保護野生林蛙資源。黑龍江省林蛙產業平穩有序發展,養殖產量達到1827噸。
十、落實人大決定,資源保護取得新成效
會同生態環境、水利、林草等部門聯合印發《黑龍江省松花江流域水生生物多樣性保護方案》,舉辦全國放魚日同步活動和水生野生動物保護科普宣傳月活動,開展“全省打擊破壞水生野生動物資源及非法交易水生野生動物專項執法行動”,對水生野生動物展演場所、人工繁育養殖場、農貿市場、超市、餐飲店、電商平臺等進行聯合執法檢查。累計投入資金2490萬元,其中地方和社會資金1074萬元用于增殖放流,總計增殖放流魚類苗種1.05億尾,其中珍稀瀕危物種234.5萬尾,比上年增加30%。成功救助一條300斤雌性達氏鰉并繁育鰉魚苗32萬尾,放歸黑龍江水域,自然水域魚類資源逐步恢復。