【發(fā)文單位】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

【發(fā)文文號(hào)】農(nóng)辦漁〔2021〕8號(hào)

【簽發(fā)時(shí)間】2021年5月24日

【印發(fā)時(shí)間】2021年5月25日

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　為加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖違法用藥行為，保障養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《政府信息公開(kāi)條例》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號(hào)）文件具體部署，我部制定了《實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　                                                                    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　                                                                     2021年5月24日

　　實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度

　　工作規(guī)范（試行）

　　按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號(hào)）有關(guān)要求，為更好地指導(dǎo)各地試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度（以下稱(chēng)“白名單制度”），根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，特制定本工作規(guī)范。

　　一、白名單制度主要內(nèi)容

　　白名單制度分為三項(xiàng)主要內(nèi)容。一是明確白名單制度適用范圍。投入品使用環(huán)節(jié)適用，供有關(guān)監(jiān)管者、使用者和社會(huì)公眾等查詢(xún)。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。依法加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)違法使用投入品行為查處力度。三是發(fā)布警示信息。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖過(guò)程使用白名單以外投入品或養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，依法發(fā)布相關(guān)信息。

　　二、水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單查詢(xún)方法

　　白名單制度將國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依法批準(zhǔn)使用的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)制定的《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》所列適用于水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物的物質(zhì)，依法獲得生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品等，納入水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖用戶(hù)和社會(huì)公眾等均可通過(guò)查詢(xún)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)范性文件和相關(guān)官方網(wǎng)站，咨詢(xún)業(yè)務(wù)主管部門(mén)等方式，核實(shí)相關(guān)產(chǎn)品或物質(zhì)是否在水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單內(nèi)。查詢(xún)方式如下。

　　（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥查詢(xún)方法。可以通過(guò)中國(guó)獸藥信息網(wǎng)（www.ivdc.org.cn）“國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”中“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)據(jù)”，以及“國(guó)家獸藥綜合查詢(xún)App”手機(jī)軟件等方式查詢(xún)。

　　（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑查詢(xún)方法。可以通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站（www.moa.gov.cn）等方式查詢(xún)。《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》以國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)制定公布的最新版本為準(zhǔn)。

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)）要求，添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)取消，改為產(chǎn)品配方備案。添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品配方備案信息和其他飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等信息，可向省級(jí)飼料主管部門(mén)咨詢(xún)。

　　三、加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)要求

　　各地要結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑相關(guān)違法行為三年專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷加大對(duì)使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥，未取得許可證明文件的水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、飼料添加劑，以及禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農(nóng)藥等違法行為的打擊力度，重點(diǎn)查處故意以所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義使用假獸藥的違法行為。縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)要依法、依職能，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)違法行為實(shí)施行政處罰，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　四、養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患警示信息發(fā)布有關(guān)要求

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)，應(yīng)依法發(fā)布養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息和養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，按照白名單制度有關(guān)要求，發(fā)布養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患警示信息。具體要求如下。

　　（一）信息發(fā)布主體。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)負(fù)責(zé)匯總發(fā)布。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)可以安排相關(guān)市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)同時(shí)發(fā)布信息，但不可替代省級(jí)主管部門(mén)發(fā)布。

　　（二）信息發(fā)布范圍。在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)官方網(wǎng)站發(fā)布，同時(shí)在本轄區(qū)主要報(bào)刊、網(wǎng)站等便于公眾知曉的媒體進(jìn)行宣傳，在相關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位所在的縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行張貼公示。相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，并建議在省會(huì)主要水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)張貼公示。

　　（三）信息發(fā)布頻度。每季度至少發(fā)布一次，各地可以增加公布頻次。

　　（四）信息公示格式。《養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患警示信息公示（基本格式）》見(jiàn)附件，各地可在基本格式基礎(chǔ)上，依法增加信息公示的內(nèi)容。

　　五、其他工作要求

　　縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律政策的宣傳培訓(xùn)，將宣傳與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)教育水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、水產(chǎn)技術(shù)推廣人員等相關(guān)從業(yè)人員依法使用（或指導(dǎo)使用）國(guó)家批準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑，指導(dǎo)其認(rèn)準(zhǔn)獸藥的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)（進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書(shū)號(hào)）和二維碼標(biāo)識(shí)，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證號(hào)等信息，拒絕購(gòu)買(mǎi)和使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、假劣獸藥、人用藥、原料藥、農(nóng)藥和未賦獸藥二維碼的獸藥，以及無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽等信息的飼料和飼料添加劑。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可依照本工作規(guī)范要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)更為細(xì)化的工作規(guī)范。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，狠抓制度落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保取得成效。各地在試行白名單制度工作中如有問(wèn)題和建議，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)匯總后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部反映。

　　工作聯(lián)系電話(huà)：010-59192976。

　　附件：養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患警示信息公示（基本格式）