農(nóng)漁養(yǎng)函〔2022〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、漁業(yè)廳（局、委）、水產(chǎn)技術推廣部門，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水產(chǎn)技術推廣總站，計劃單列市漁業(yè)主管局、水產(chǎn)技術推廣部門，全國水產(chǎn)技術推廣總站、中國水產(chǎn)學會： 2021年，我部印發(fā)《關于實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”的通知》，決定在“十四五”期間組織實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”（以下簡稱“五大行動”）。一年來，各地漁業(yè)部門積極響應，扎實推進，效果顯著，共培育“五大行動”骨干基地984個，示范面積492萬畝，示范推廣水產(chǎn)新品種96個。骨干基地實現(xiàn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式全覆蓋，養(yǎng)殖尾水實現(xiàn)循環(huán)綜合利用或達標排放，水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥總使用量同比減少7%，配合飼料替代率平均達到77%。為貫徹落實中共中央國務院關于推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖的工作部署，按照《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相關要求，切實做好2022年“五大行動”，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、加強組織領導，健全支撐政策

實施“五大行動”是促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的重要舉措，是漁業(yè)部門履職盡責、助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。各級漁業(yè)部門和有關單位要充分認識實施“五大行動”的重要意義，進一步健全漁業(yè)主管部門牽頭指導、水產(chǎn)技術推廣部門具體實施、科研教學單位全面配合、市場主體積極參與、各方協(xié)同推進的工作機制。我局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導；全國水產(chǎn)技術推廣總站負責牽頭組織實施；各省級漁業(yè)主管部門負責制定本轄區(qū)“五大行動”實施方案和任務清單，強化責任落實；各級水產(chǎn)技術推廣機構負責具體組織實施本轄區(qū)“五大行動”。各級漁業(yè)主管部門要在各類漁業(yè)發(fā)展相關支持政策中統(tǒng)籌安排，將“五大行動”列入各類惠漁政策支持范圍，予以傾斜支持，并引導社會資本加大投入。同時，要進一步健全完善優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品推介展示等激勵機制，形成共推“五大行動”的良好格局。

二、明確目標任務，推進行動落實

（一）生態(tài)健康養(yǎng)殖模式推廣行動。各地要依據(jù)資源稟賦，加快推進養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型升級，因地制宜試驗推廣陸基設施化循環(huán)水養(yǎng)殖（工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等）、海上設施化養(yǎng)殖（深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖等）、多營養(yǎng)層級綜合養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、鹽堿地漁農(nóng)綜合利用等水產(chǎn)養(yǎng)殖技術模式。加快推進先進技術模式的集成創(chuàng)新和示范推廣。

（二）養(yǎng)殖尾水治理模式推廣行動。各地要充分利用國家漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等扶持政策，因地制宜推廣池塘底排污等水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理技術模式，綜合物理（自然沉淀、微濾機過濾等）、化學（臭氧等殺菌消毒、化學藥品處理等）、生物（放養(yǎng)濾食性魚類、利用水生植物凈化、微生物凈化處理等）等技術集成熟化和改進提升，研究制定標準規(guī)范。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動。各地要嚴格落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》等文件要求，指導養(yǎng)殖者依法依規(guī)使用投入品。要加強疫病監(jiān)測與預警預報，推廣應用疫苗免疫和生態(tài)防控技術，推進水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度實施和SPF（無規(guī)定疫病）苗種場建設；探索水產(chǎn)養(yǎng)殖過程全鏈條生物安保；扎實開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動，推廣使用“魚病遠診網(wǎng)”。要做好水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病原菌耐藥性監(jiān)測，強化減量用藥技術指導。要分品種構建水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量技術模式，骨干基地要實現(xiàn)獸藥用量同比減少5%以上，抗生素類獸藥使用量同比減少10%以上。

（四）配合飼料替代幼雜魚行動。各地要加大飼料研發(fā)和宣傳力度，逐步改變使用幼雜魚養(yǎng)殖肉食性品種傳統(tǒng)觀念和習慣。堅持因種施策，聚焦大黃魚、大口黑鱸、梭子蟹等幼雜魚使用量較高的養(yǎng)殖品種，優(yōu)化飼料配方，改進生產(chǎn)加工工藝，依法申請飼料生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品批準文號。協(xié)助骨干基地與優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)企業(yè)做好對接，指導開展配合飼料替代幼雜魚養(yǎng)殖適應性馴化和試驗示范。骨干基地養(yǎng)殖鲆鰈類、大口黑鱸等配合飼料替代率實現(xiàn)100%；大黃魚、花鱸、石斑魚等配合飼料替代率不低于90%；鱖、梭子蟹、青蟹、河蟹等配合飼料替代率不低于70%。

（五）水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升行動。全國水產(chǎn)技術推廣總站負責牽頭研究制定水產(chǎn)新品種推廣應用效果評價辦法并啟動實施，發(fā)布優(yōu)良品種推薦名單，促進優(yōu)良水產(chǎn)新品種試驗示范推廣。全國水產(chǎn)技術推廣總站、中國水產(chǎn)學會與廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位聯(lián)合舉辦第三屆中國水產(chǎn)種業(yè)博覽會，開展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)種苗推介展示。各地要根據(jù)《第一次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查實施方案（2021-2023年）》部署要求，開展基本情況普查數(shù)據(jù)審核和分析，做好查缺補漏，摸清水產(chǎn)種苗繁育主體狀況。要繼續(xù)推動南美白對蝦、蝦夷扇貝等重要品種聯(lián)合育種，探索建立商業(yè)化育種體系。

三、強化宣傳示范，營造良好氛圍

各地要加強培訓力度，以現(xiàn)場觀摩、集中研討為抓手，廣泛開展技術培訓和指導，搭建形式多樣的交流平臺。要總結(jié)梳理經(jīng)驗做法，遴選一批先進典型，充分利用各類媒體進行宣傳，營造良好社會氛圍。全國水產(chǎn)技術推廣總站負責在官網(wǎng)和“中國水產(chǎn)”微信公眾號設立專欄，組織編制工作動態(tài)，各地要積極報送工作動態(tài)和典型案例。要加大水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術模式示范推廣力度，深入打造一批代表性好、展示度高的示范樣板，制定一批區(qū)域適用性好、指導性強的技術標準，宣傳一批可復制、可推廣的典型范例，構建一批產(chǎn)學研推用緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補的示范推廣新機制。要繼續(xù)遴選和培育一批創(chuàng)新度高、成效顯著、代表性強的骨干基地，與國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建相銜接。要積極鼓勵家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等市場主體，主動應用水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術模式，打造品牌、提升效益。

我局將會同全國水產(chǎn)技術推廣總站適時組織開展“五大行動”實施情況調(diào)研。請省級漁業(yè)主管部門分別于3月15日、7月15日、11月30日前制定工作實施方案、總結(jié)半年工作和全年工作，并報我局和全國水產(chǎn)技術推廣總站，請省級水產(chǎn)技術推廣機構認真組織填報“五大行動”骨干基地信息管理系統(tǒng)（http://xd.szjoann.net）。

                                             農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局

                                                 2022年1月26日