2021年，黑龍江省抓住南漁北移發展機遇，克服新冠疫情和自然災害等不利因素影響，緊緊圍繞水產品穩產保供和漁業綠色高質量發展，采取“五良”措施，促進“五好”漁業發展，漁業經濟保持穩定增長。

一、強化頂層設計，科學規劃“十四五”產業發展

省委省政府高度重視漁業產業發展，省委書記、省長、分管副省長分別對漁業提出發展目標和要求，省農業農村廳黨組將漁業作為萬億級產業集群重點內容加以謀劃推進。編制出臺了《黑龍江省“十四五”漁業發展規劃》，與省河長辦等4個單位聯合下發了《關于助推黑龍江省大水面生態漁業高質量發展的意見》，編制《黑龍江省漁業產業高質量發展行動方案》，按照“全產業鏈謀劃、全要素配置、全方位服務”的“三全”工作思路，謀劃“十四五”漁業高質量發展。

二、政策扶持拉動，漁業經濟實現較快增長

積極向上爭取漁業發展補助資金8940萬元，比上年增加2500萬元，落實水產品加工倉儲保鮮項目資金831萬元用于3個重點加工項目建設，幫助方正縣爭取政府債券5000萬元用于國家級方正銀鯽原種場現代化漁業產業園區建設。全省水產品總產量達到71.9萬噸，比上年增長6.6%，其中養殖產量67.6萬噸，比上年增長6.96%；漁業產值135.9億元，比上年增長6.8%。

三、推進種業振興，開展第一次水產種質資源普查

出臺《黑龍江省水產原良種場管理辦法》，規范水產種業管理。建設15個稻田培育扣蟹苗種基地，全省扣蟹苗種稻田養殖自給率達40%以上，南蟹北養獲得成功。實施興凱湖大白魚水產種質資源場項目，提高保種能力。省內企業與煙臺經海海洋漁業有限公司、廣東春水種業公司簽訂協議，開展虹鱒魚、鱖魚苗種繁育和供種合作。編制下發《黑龍江省第一次全國水產養殖種質資源普查實施方案（2021—2023年）》，出臺《技術專家組工作規則（試行）》，組建了技術專家組和工作專班，開展第一次全省水產養殖種質資源普查工作，全面高質量完成了121個縣（市、區）14573個生產經營主體入戶普查工作，摸清了家底，為水產種業振興奠定了基礎。

四、實施“五大行動”，水產養殖綠色發展取得成效

組織實施水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”，推廣7大主導品種和3項主推技術230萬畝，推廣稻蟹綜合種養模式34萬畝，比上年增長51.8%，6個漁業企業單位被評為省級現代農業科技示范基地。出臺《黑龍江省國家級水產健康養殖和生態養殖示范區實施細則（試行）》，3個生產經營單位創建為國家級水產健康養殖和生態養殖示范區。組織開展全省水產養殖用投入品專項整治三年行動，嚴厲打擊違法違規行為。完成黑龍江省水生動物疫病監控中心項目建設，新認定漁業官方獸醫117人，國家產地水產品獸藥殘留監測抽檢合格率100%。首次召開全省農業農村系統河湖長制工作推進視頻會議，分流域嚴格推進落實農業投入品管理、畜禽污染防治等任務，受到省河長辦書面表揚。

五、規范行業管理，林蛙產業成為漁業新的經濟增長點

出臺《關于加強林蛙資源保護與規范繁育增殖管理的意見》，在管理上先行先試，農業農村部給予高度評價。下發《關于規范林蛙增殖捕撈許可管理工作的通知》，對林蛙增殖實行專項（特許）漁業捕撈許可證管理，清理“只捕不養”行為，進一步規范林蛙產業發展。龍江森工集團出臺政策，規范承包管理。首次舉辦林蛙增殖技術培訓班，培訓蛙農100人，提高從業者的科學養殖技術，提升產業科技創新能力。全省林蛙養殖產量3500噸。伊春市四寶生物科技股份有限公司成為全國唯一出口活體林蛙備案企業，并成功與韓國貿易公司簽訂了40噸、總價值2400萬元的養殖活體林蛙出口合同。蛙之寶全人工繁育有限公司徐彩鳳入選全國農村創業創新優秀帶頭人典型案例。

六、開展招商引資，暢通水產品省外銷售渠道

制定《黑龍江省漁業產業招商方案》，成立工作專班，先后組織省內漁業企業赴北京、上海、廣東、四川等10余省（市）進行招商洽談，在苗種繁育、水產品加工和產品銷售等環節開展合作對接。在牡丹江市組織開展招商活動，北創商學院創新領袖EMBA研學班20多個國內知名企業來我省考察，牡丹江市與安徽富煌集團、鏡泊湖水產養殖場與北京北水食品有限公司洽談魚糜等加工合作事宜，北魚集團與上海東方漁谷就設施漁業建設開展實質性合作。在亞布力論壇第二十一屆年會上，王永康副省長與北京物美商業集團總裁張文中團隊進行了會談，北魚集團與北京物美商業集團有限公司簽訂了4萬噸、總價值10億元的黑龍江優質水產品全國銷售戰略合作框架協議。

七、加大執法力度，邊境水域實現漁民零越界捕撈歷史突破

印發《黑龍江省“漁政亮劍2021”系列專項執法行動方案》，舉辦黑龍江省“漁政亮劍2021”系列專項執法行動暨松花江流域禁漁執法行動啟動儀式，深入開展禁漁期、中俄邊境水域、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”等系列專項執法行動。組織開展中俄邊境水域春秋兩季漁政執法檢查和黑吉省際交界水域禁漁聯合執法檢查，強化執法合作。全省共出動漁政執法車船艇1.2萬余輛（艘）次、執法人員2.98萬人次，查處涉漁“三無”船舶323艘，清理違禁網具6925件（套），行政處罰案件108起，移交司法部門案件69起，嚴厲打擊涉漁違法違規行為，有力震懾不法分子。多措并舉，綜合施策，漁民越境捕撈事件零發生，實現了歷史性突破。省農業農村廳漁業漁政管理局等3個單位被農業農村部評為“中國漁政亮劍2021”系列專項執法行動成績突出集體，2個單位執法案卷被評為全國漁政執法案卷評查優秀案卷。

八、加強資源保護，魚類資源逐步有效恢復

舉辦2021年全國“放魚日”、中俄邊境水域鱘科魚類聯合增殖放流、省邊防委邊境巡查增殖放流等活動，首次放流黑龍江茴魚和花羔紅點鮭，首次采取茜素紅S和金屬線碼標志放流，累計增殖放流魚類苗種9483萬尾，其中珍稀瀕危物種185萬尾，有力保護了魚類資源。對6項涉及保護區的建設項目進行漁業生態環境影響專題報告審查，落實生態補償資金927萬元。針對達氏鰉升級為國家一級重點保護野生動物，哲羅鮭、細鱗鮭等升級為國家二級重點保護野生動物，下發《關于貫徹落實〈國家重點保護野生動物名錄〉進一步加強水生野生動物保護管理工作的通知》，組織開展全省打擊破壞水生野生動物資源及非法交易水生野生動物專項執法行動和水生野生動物宣傳月活動，查辦違法案件20起，強化對我省13種土著國家重點保護水生野生動物保護。

九、開展安全檢查，漁業安全隱患得到根本整治

下發《2021年全省漁業安全生產工作方案》《全省漁業行業“除隱患、保平安、迎大慶”百日專項行動工作方案》，成立五個檢查組深入13個市地26個縣市區開展漁業安全生產交叉大檢查，針對漁船“脫檢”“脫管”、安全責任制和各項制度落實、漁船載人載貨等發現的問題，下達40份整改通知書，對問題立行立改、限時整改，漁業安全生產事故全年零發生。針對重點水域不同特點，制定發布了20套標準化船型圖紙，填補了我省小型漁業船舶建造沒有標準的空白，為老舊漁船的改造奠定了基礎。組織開展全省漁業安全生產月活動，制作《漁民水上安全作業宣傳片》，舉辦“6·16安全宣傳咨詢日”活動，樹牢安全生產責任意識。與黑龍江海事局等部門共同起草《關于黑龍江省加強鄉鎮自用船舶安全管理的意見》，填補我省水上安全管理空白。

十、廣泛開展宣傳，我省漁業影響力不斷提升

在黑龍江省電視臺《田妮訪談》欄目錄制播出專題節目，解讀漁民最關心的漁業發展政策。黑龍江日報和農民日報分別專題長篇報道了《龍江魚的春天，來了！》《龍江鱘鰉魚如何從好魚到好產業》《“南魚北游”湖水生金》《“龍江魚”異軍突起銷四方》等文章。此外，在漁業產業發展、增殖放流、水生野生動物保護、禁漁期管理、打擊非法捕撈、漁業安全等方面在中央電視臺、黑龍江省電視臺、黑龍江日報等多家主流媒體進行全方位宣傳報道，我省優質水產品知名度和漁業影響力不斷提升，魚類資源保護社會關注度不斷提高。省農業農村廳漁業漁政管理局被農業農村部漁業漁政管理局評為2021年度優秀供稿單位。